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Han pasado seis años desde que la Corte Suprema de Estados Unidos dictaminó en el caso de Murphy que la NCAA aprobó de forma inconstitucional la Ley de Apuestas Deportivas Profesionales y Amateurs (PASPA, por sus siglas en inglés) de 1992 del Congreso, obligando a los estados a prohibir las apuestas deportivas en ausencia de cualquier regulación federal. .
El Congreso tiene la oportunidad de reafirmar su autoridad y perseguir el federalismo. La nueva legislación propuesta por la Cámara y el Senado, la Acción Afirmativa y Equidad de Cada Apuesta (también conocida como «Ley de Apuestas Seguras, HR 9590 y S. 5057)» hace precisamente eso. La ley tiene como objetivo abordar los desafíos de salud pública que plantean las apuestas deportivas.
Presentada por el representante estadounidense Paul Tonko (D-N.Y.) y el senador estadounidense Richard Blumenthal (D-Conn.), la ley requeriría que los estados obtengan la aprobación del Departamento de Justicia para ofrecer juegos de azar deportivos legalizados. Los estados aprobados deben adoptar marcos de apuestas deportivas que, entre otras cosas, prohíban la transmisión de apuestas deportivas entre las 8:00 a. m. y las 10:00 p. m. hora local, prohíban los anuncios durante eventos deportivos en vivo, prohíban los anuncios que intenten apostar con apuestas de bonificación y Promociones y desafíos similares o descalificaciones. Bloquear tácticas de marketing dirigidas a jugadores (como menores de 21 años) y alentarlos a realizar apuestas.
La ley también prohíbe las apuestas de utilería, también conocidas como «apuestas de utilería» o apuestas en el juego, que se refieren a apuestas sobre eventos o resultados específicos de un juego. Por ejemplo, los prospectos apuestan sobre si un jugador registrará una cierta cantidad de rebotes en un juego de quarterback o si un jugador de hockey anotará en una temporada. Bajo el liderazgo del presidente Charlie Baker, la NCAA instó encarecidamente a los estados a prohibir las apuestas de utilería, que son difíciles de detectar. Un atleta, entrenador o árbitro puede amañar el juego de una manera que fomente las apuestas pero que no afecte quién gana o pierde y, a menudo, evita la publicidad.
Parece que ya es hora de que el Congreso haga algo.
Mire a Murphy y sus resultados. La decisión supuso un revés para el Departamento de Justicia, las grandes ligas y la NCAA, y desde un punto de vista práctico, abrió la puerta a que los estados legalizaran las apuestas deportivas. Al momento de escribir este artículo, las apuestas deportivas son legales en 38 estados más Washington DC y Puerto Rico.
Mientras tanto, las mismas ligas profesionales que impulsaron la aprobación de PASPA y se oponen abiertamente a la naturaleza adictiva de las apuestas deportivas han advertido que los jugadores y entrenadores que aceptan sobornos socavarán la integridad del juego al mostrar un «esfuerzo selectivo» y temer que los jugadores y entrenadores caer bajo la influencia de la «gente clandestina». ”, dio un giro de 180 grados tras perder a Murphy. Se asoció con casas de apuestas deportivas, negoció lucrativos acuerdos de licencia de contenido y convirtió pérdidas legales en ganancias comerciales al asegurar nuevas fuentes de ingresos en una industria multimillonaria en crecimiento.
El declive de las apuestas deportivas legalizadas ha ganado más atención en los últimos meses. Los anuncios de apuestas deportivas, ya sea en televisión o en línea, son constantes y bombardean. A los aficionados, incluidos los niños, se les recuerda constantemente lo fácil que es apostar por teléfono, e incluso si no quieren apostar a qué equipo ganará, a un jugador al final del partido o incluso a una parte del mismo.
Luego están los escándalos. Varios atletas profesionales, incluidos Jontay Porter (NBA), Tuckupita Marcano (MLB) y Kayshon Butte (NFL), han violado las reglas de la liga y, en algunos casos, las leyes debido a sus prácticas de apuestas. involucrando a atletas universitarios. Las ligas profesionales han dado luz verde a las empresas que fomentan las apuestas y castigan drásticamente a los atletas por las apuestas deportivas.
Estos avances han atraído la atención de los científicos sociales y de la comunidad jurídica.
«Legalizar los juegos de azar deportivos fue un gran error», escribió recientemente Charles Fine Lehman del Instituto Manhattan en The Atlantic. El artículo cubre estudios académicos y encontró que más de uno de cada tres estadounidenses apuesta en deportes; El monto a apostar es el monto mínimo depositado en las cuentas de inversión. Los hogares de apuestas deportivas online son más propensos a la quiebra y a la morosidad. Y las apuestas deportivas legales están relacionadas con un aumento de la violencia doméstica, la ansiedad y la depresión. Un documento legislativo de la oficina de Tonko también muestra que una de cada cinco personas con adicción al juego «intenta suicidarse, la tasa más alta de cualquier trastorno de salud mental».
Considerándolo todo, es una imagen embarazosa.
En su defensa, las ligas y asociaciones de jugadores han invertido considerables recursos en el establecimiento de «iniciativas de juego responsable». Por ejemplo, la N.L.A. Recientemente amplió una asociación multimillonaria con el Consejo Nacional sobre Problemas de Juego y exige una amplia educación relacionada con el juego para jugadores, entrenadores y agentes de la NFLPA. También existen restricciones sobre los símbolos de juego en las instalaciones de los equipos, y a cada equipo de la NFL se le asigna un agente designado, generalmente un agente retirado del FBI o un ex oficial de policía, que monitorea las actividades sospechosas y coordina con las autoridades locales.
Aunque las medidas de juego responsable reducen los problemas con el juego, particularmente para jugadores y entrenadores y otras personas gobernadas por ligas y asociaciones, su alcance es limitado. El juego responsable tampoco está diseñado para abordar plenamente los desafíos de salud pública.
Ésa es una de las razones por las que muchos expertos legales y de salud dicen que la ley es fundamental.
Richard Daynard, profesor de derecho de la Universidad Northeastern y presidente del Instituto de Salud Pública (PHAI), dijo que las apuestas deportivas son un producto adictivo respaldado por la industria, tal como lo eran las grandes tabacaleras con los fumadores hace años, lo que hace que el jugador sea una elección fácil. Reducir el papel que juega la publicidad en el comportamiento.
Daynard es una figura popular en los círculos legales. Ha desempeñado un papel decisivo en litigios contra empresas tabacaleras, lanzó iniciativas para abordar la obesidad, los opioides, el control de armas y los cigarrillos electrónicos, y asesoró a Tonko y Blumenthal sobre la práctica. En diciembre pasado, PHAI presentó una demanda colectiva contra DraftKings en el Tribunal Superior de Massachusetts, alegando prácticas engañosas, publicidad engañosa y otros requisitos de depósito relacionados con promociones de registro de bonificación (DraftKings cuestiona las afirmaciones presentadas ante la corte de que no hubo irregularidades).
Daynard considera que la acción es avanzar en objetivos clave. «Las apuestas deportivas online tienen más en común con las máquinas tragamonedas de los casinos que con las apuestas deportivas tradicionales», dijo a SportsNS en un correo electrónico.
El Dr. Harry Levant, director de política de juego de PHAI, asesoró a Tonko y Blumenthal. Describe la acción como el comienzo de la unión del gobierno federal al movimiento para lograr la necesaria reforma y regulación de la salud pública.
«Sabemos desde hace más de 10 años que el juego es un producto adictivo y que los trastornos del juego son tan adictivos como la heroína, los opioides, el tabaco, el alcohol y la cocaína», dijo la PHIA en un comunicado. “Al igual que con otros productos adictivos, el gobierno quiere controlar la publicidad, la distribución y el consumo. Con los juegos de azar deportivos en línea, está sucediendo exactamente lo contrario, ya que la industria del juego y sus socios deportivos alientan a las personas a apostar en los microeventos de cada juego.
Queda por ver si el Congreso adoptará la reforma de las apuestas deportivas. Al igual que con otros temas legislativos relacionados con la industria del deporte (en particular, el nombre, la imagen y la semejanza), el Congreso ha mostrado entusiasmo por las reformas y las iniciativas de alto perfil, pero no presentó ningún proyecto de ley. Sin embargo, dada la dinámica de salud pública resaltada por la ley, tal vez la reforma de las apuestas deportivas tenga una vigencia más larga en el Capitolio.
vamos a ver.
