By
Esta historia aparece en el periódico Morning Lead de SportsNS. Haga clic aquí para suscribirse y recibirlo directamente en su bandeja de entrada.
Se avecinan grandes cambios en el Título IX cuando la administración de Biden dio a conocer el viernes pasado nuevas leyes y regulaciones que afectan a los atletas universitarios, incluidas algunas que exigen que las escuelas realicen pagos directos de NIE y otras que sean empleados sindicalizados.
Un documento de 1.577 páginas emitido por el Departamento de Educación de EE.UU. enumera muchos cambios y aclaraciones. La norma entrará en vigor el 1 de agosto y se aplicará a los cargos presentados a partir de esa fecha.
El Título IX prohíbe la discriminación de género en las instituciones educativas que reciben fondos federales. Desempeña un papel importante en los deportes universitarios. Entre otros efectos, el Título IX exige que los departamentos deportivos brinden un trato equitativo a los atletas masculinos y femeninos. También exige procedimientos para resolver acusaciones de agresión y acoso sexual, violencia doméstica, violencia en el noviazgo y acecho.
La nueva ley dificulta que los estudiantes acusados de mala conducta impugnen las acusaciones. Las universidades no están obligadas a realizar audiencias en vivo que incluyan oportunidades de contrainterrogatorio. En cambio, las escuelas pueden celebrar reuniones separadas con el acusado y el acusado, y un funcionario designado por la escuela puede hacer preguntas. Luego la escuela deberá entregar copias o copias a las partes. Incluso cuando se realizan audiciones en vivo, un estudiante debería poder participar de forma remota en lugar de en persona.
Un argumento a favor de las audiencias separadas es que es más probable que los supervivientes denuncien los incidentes si no pueden volver a enfrentarse a su agresor. Si bien la administración Trump ordenó audiencias en vivo del Título IX, los defensores de los sobrevivientes criticaron la medida por socavar los objetivos del Título IX.
Por otra parte, poder enfrentarse al demandante es una característica distintiva del sistema jurídico estadounidense. La Sexta Enmienda contiene la Cláusula de Confrontación, que garantiza el derecho a confrontar a los testigos en un juicio penal. La razón principal es poder probar la credibilidad y la credibilidad de los testigos y las pruebas antes de condenar a alguien. De manera similar, la Corte Suprema de los Estados Unidos ha sostenido que en situaciones en las que «decisiones importantes giran en torno a cuestiones de hecho», «el debido proceso requiere una oportunidad para interrogar y contrainterrogar a los testigos erróneos».
El Título IX no es una ley penal, pero su impacto en la vida de los estudiantes puede ser profundo. Un estudiante universitario acusado de mala conducta puede ser suspendido o expulsado de un equipo deportivo. Aunque no existe un «derecho» a practicar un deporte universitario o asistir a la universidad, la inelegibilidad continua puede argumentarse ante los tribunales como una negación de un interés de propiedad protegido.
Algunos datos sugieren que los atletas universitarios, en promedio, han experimentado más problemas con el Título IX que otros. En el año Un estudio de ESPN de 2018 encontró que los atletas universitarios de las escuelas Power Five tienen tres veces más probabilidades de ser acusados de conducta sexual inapropiada que los estudiantes normales.
La capacidad de la universidad y, posiblemente, la obligación de mantener a un atleta fuera del equipo quedó demostrada a principios de este año por un jugador muy promocionado. El base de la Universidad de Illinois, Terence Shannon Jr., una selección proyectada de primera ronda en el draft de la NBA de 2024, ha sido acusado de violación agravada y delito menor de agresión sexual luego de un presunto incidente en un bar en Kansas. Según documentos judiciales, Shannon está acusada de «agarrar las nalgas de una mujer y penetrar digitalmente sus genitales sin su consentimiento».
Shannon acusó a la escuela, que como universidad pública debe cumplir con las protecciones constitucionales, violó el Título IX y otros procedimientos. También insiste en que Illinois no le dio el debido proceso, incluida la presunción de inocencia. Coincidiendo con algunos de los argumentos de Shannon, un juez federal emitió a principios de este mes una orden judicial contra la universidad que cerró la investigación. Shannon ha vuelto.
La nueva ley del Título IX también amplía el alcance de las reclamaciones procesables por acoso sexual. Actualmente, el acoso debe ser «severo, generalizado y sustancialmente ofensivo». Pero la nueva ley se clasifica como «agravante», lo que significa que el acoso ya no tiene que ser ofensivo desde un punto de vista objetivo (comúnmente denominado en la ley como una «persona razonable») y se acepta como «severo o extenso».
En algunos casos también se está rebajando el estándar de prueba necesario para establecer el acoso sexual. Actualmente, las universidades pueden elegir el estándar de «evidencia clara y convincente», que es inferior al estándar «más allá de toda duda razonable» utilizado en los juicios penales, pero superior al (y probablemente superior) estándar de «preponderancia de la evidencia» utilizado en los procesos penales. ensayos. Juicios civiles. Las nuevas reglas establecen que las escuelas deben utilizar el precedente probatorio a menos que utilicen «otros procedimientos comparables» de manera clara y convincente.
Aunque la nueva ley deja claro que el acoso por motivos de género incluye el acoso por identidad de género, se mantiene alejada del tema políticamente controvertido de si los atletas trans son elegibles para practicar deportes. Ese título, tanto en litigios federales como a nivel estatal, ha prohibido a los estudiantes transgénero participar en deportes que coincidan con su identidad de género. A principios de este mes, la Asociación Nacional de Atletismo Universitario prohibió efectivamente a los atletas transgénero participar en todos los deportes femeninos mixtos, excepto dos.
La nueva regla del Título IX llega en un momento tumultuoso en el que la relación legal de las universidades con sus atletas está evolucionando rápidamente.
En lo que va del año, el director regional de la NLRB ha reconocido a los jugadores de baloncesto masculino de Dartmouth College como empleados y ha sindicalizado a esos jugadores. Un juez de derecho administrativo está sopesando si los jugadores de fútbol americano y de baloncesto de la USC son empleados de su escuela, conferencia y NCAA. La semana pasada, un grupo de defensa acusó a Notre Dame de prácticas laborales injustas al utilizar ilegalmente la etiqueta «estudiante-atleta». La Corte de Apelaciones del Tercer Circuito de los Estados Unidos en Johnson v. La NCAA está revisando casos en los que los atletas afirman que son reclutas. Mientras tanto, el presidente de la NCAA, Charlie Baker, ha pedido a las universidades que paguen a los atletas directamente por el NIL, y ese enfoque se convertirá en ley de Virginia el 1 de julio.
Las universidades que pagan a los atletas, ya sea por elección o por ley, y ya sea a través de relaciones laborales u otros vehículos laborales, deben cumplir con el Título IX porque esos atletas son estudiantes. Las universidades que pagan a jugadores de fútbol y/o baloncesto masculino, pero no a otros atletas, casi con seguridad enfrentarán demandas del Título IX. También pueden enfrentar reclamos bajo la Ley de Igualdad Salarial y el Título IX de la Ley de Derechos Civiles, leyes que prohíben la discriminación sexual en la compensación y el empleo. Se dice que varias docenas de programas de fútbol universitario se están trasladando a una «superliga», y que el empleador probablemente sea una conferencia o una liga profesional (ambas no regidas por el Título IX) en lugar de una universidad (que sí se rige por el Título IX), aunque la La mecánica de esa eventualidad sigue siendo confusa y especulativa.
La nueva regla no aborda el reclutamiento de atletas universitarios, NEIL o la compensación por juego como temas independientes, pero contiene lenguaje relacionado. «Nada en este reglamento impedirá» el derecho de un empleado a utilizar el procedimiento de presentación de quejas contenido en el convenio colectivo para proteger y hacer cumplir sus derechos. El Código también aborda derechos legales adicionales que pueden otorgarse a los estudiantes y que están contenidos en un contrato de trabajo, un manual o un conjunto de políticas específicas de la institución. En otras palabras, un empleado-atleta universitario puede presentar una denuncia por acoso o defenderse en procedimientos relacionados con su relación laboral con la escuela. La regla advierte, sin embargo, que el ejercicio de tales derechos no «impedirá» que una escuela cumpla con sus obligaciones del Título IX.
